Muutused riikidevaheliseks lapsendamiseks peavad kõigepealt seadma laste vajadused
vastuvõtmist
Peaminister Tony Abbott on avaldanud vahekohtunike vahelisest vahekokkuvõttest koosneva raporti aruande ja teatanud muudatustest, mis võimaldavad „rohkem inimesi leida perekondi” - kuid ei vasta laste vajadustele. See sõnamäng on olulisem kui see võib tunduda.
Lapse õiguste konventsioon ütleb selgelt, et laste huvid peaksid alati olema esimesed. Kuigi lapsendamine võib olla hea tulemus mõnedele lastele, ei ole see teenus, mis aitab inimestel peresid.
Muutes oma eesmärgid lastelt lapsendajatele, avas Abbott uksed nõudluse juhitud süsteemile. Väärkohtlemise võimalikkuse tõttu tuleb lapsendamist hoolikalt käsitleda: kuidas me selle üle mõtleme, sellest rääkime ja tegutseme.
Ainult 40 raportist 89-st lehest avaldati avalikult. Aruandes käsitletakse riikidevahelise lapsendamise küsimusi ja soovitused on üldiselt positiivsed, kuid see tõstatab mitmeid küsimusi, millele tuleks vastata.
Kes saab kasu „odavamast, kiiremast, lihtsamast”?
Abbott on lubanud avada programme uute riikidega, mis on odavamad, kiiremad ja lihtsamad. Meie esitamisel komisjonile, professor Denise Cuthbert RMITist, professor Emerita Marian Quartly Monashi Ülikoolist ja mina kirjeldasime, miks need on halvad tulemuslikkuse meetmed, mis ei räägi meile midagi laste tulemuste kohta.
Soovitatav on Lõuna-Aafrikaga viivitamatult avada programm. Selle programmiga (ja teiste) tehtud töö toimus eelmise valitsuse alluvuses, mida juhtis peaprokuröri osakond ja mida toetas riiklik riikidevaheline lapsendamise nõuandekomitee, mis kaotati 2013. aasta novembris.
Kuigi muret hoolekandetoetuse puudumise ja vaeste, mustade emade tegelike alternatiivide pärast ei ole veel lahendatud, on Lõuna-Aafrika vähemalt ratifitseerinud laste kaitse ja riikidevahelise lapsendamise alase koostöö konventsiooni.
Konventsiooniga nähakse parimal juhul ette ainult minimaalsed kaitsemeetmed lastele ja nende õigustele. Tõde on palju sellest, kuidas konventsioon praktikas toimib, on suunatud riikide vastavuse toetamisele. See tähendab, et vahepeal võetakse vastu kompromisse lapsendamise hõlbustamiseks.
Muud aruandes nimetatud riigid on USA, Keenia, Bulgaaria, Läti, Poola, Kambodža ja Vietnam. Inimkaubandus on Kambodžas ja Vietnamis teadaolev probleem. Kuigi Vietnami konventsioon on nüüdseks ratifitseeritud, on UNICEFi aruandes välja toodud probleemid, sealhulgas võimalike vanemate maksed, välja arvatud tegelikult nõutavad tasud, vaesus ja puudega laste teenuste puudumine.
Kenya, mitte ka oma probleemideta, nõuab, et vastuvõtjad elaksid seal vähemalt kolm kuud, kuid võivad kesta kuni üheksa. Bulgaarial on adopteerimissüsteemis ebaproportsionaalne arv roma lapsi, mis viitab romide ebavõrdsusele Euroopas ja Poola eelistab Poola päritolu. Neil riikidel on oma piirangud, kulud ja nõuded.
Komisjon möönis, et tõenäoliselt ei suuda see tegelikult saadaolevate laste arvu osas midagi teha, kuid loodab, et see kogemus lapsendajatele paremaks muutub.
On hea meel, et vastuvõtmisjärgne toetus on laual, kuid mul jäi natuke segadusse selle kohta, mida tegelikult välja pakuti. Lapsendamisjärgne toetus on väga erinev nende inimeste toetamisest, kes läbivad lapsendamisprotsessi, ja lapsendamisjärgsetele külastustele, mis on vajalikud 12 kuu jooksul pärast lapse paigutamist.
Perede jaoks on hädavajalik rohkem rahastatud vastuvõtmisjärgne toetus, sealhulgas kvalifitseeritud spetsialistide külastamine, eriti kui tegemist on maailma vastutusega vanemate ja erivajadustega laste jaoks.
Kelle päevakorda antakse?
Vastuvõtjad on nõudnud paremat juurdepääsu mitmetele sõltumatutele teenustele, sealhulgas nende sünniriikides, kui ja millal neid vajavad. Selle eest tasumine ei ole valitsuse tegevuskavas.
„Odavam” ei pruugi muutuste tulemus. Valitsus neelab praegu suurema osa riikidevaheliste lapsendamiste kuludest ja see ei kehti juhul, kui riikidevaheline lapsendamine erastatakse Maailmas. Isegi soodsa hinnaga keldri hinnas maksab lapsendamine maailmale palju rohkem.
Kui vastuvõtmine on allhanke korras, ei ole tõenäoliselt üks agentuur. Selle asemel on riikide ja asutuste vahelised erinevused ja konkurents tõenäolisemad. Vastuvõtmiseelse ja -järgsed kulud suunatakse valitsuselt vanematele.
Pole saladus, et tõeline poliitiline tegevuskava on muuta Worldnsi laste hooldamise vastu. See on odavam kui valitsuse rahastatud hooldushooldus ja teenuste pakkumine võitlevatele peredele. Nii et riikidevaheline lapsendamine on tõesti odavam, kiirem, lihtsam?
See artikkel ilmus kõigepealt vestluses. Patricia Fronek on Griffithi Ülikooli inimressursside ja sotsiaaltöö kooli õppejõud.